РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
НИЖНЕУДИНСКИЙ РАЙОН
ДУМА
ТОФАЛАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
******************************
с. Алыгджер, ул. Советская, 2                                                           тел.: 8(395-57) 2-13-23
от 20 апреля 2018г. № 15       

Об утверждении Положения 
о порядке организации и проведения 
публичных слушаний, общественных обсуждений
в Тофаларском муниципальном образовании

            Руководствуясь статьей 28 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Тофаларского муниципального образования, 

                                                                   РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Тофаларском муниципальном образовании (прилагается).
2. Решение Думы Тофаларского муниципального образования от 08.04.2015 г.                    №8 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Тофаларском муниципальном образовании» считать утратившим силу. 
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в «Вестнике Тофаларского городского поселения».

Глава Тофаларского
муниципального образования                                                                   В.А. Лобченко

	Приложение № 1
к решению Думы Тофаларского муниципального образования
от 20 апреля 2018 г.  № 15	

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ 
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ 
В ТОФАЛАРСКОММУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

 	1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Тофаларского муниципального образования в целях обеспечения реализации права населения Тофаларского муниципального образования на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления.
2. Публичные слушания проводятся для открытого обсуждения проектов муниципальных правовых актов Тофаларского муниципального образования по вопросам местного значения.
3. Основными целями проведения публичных слушаний являются:
- учет мнения жителей Тофаларского муниципального образования при принятии муниципальных правовых актов Тофаларского муниципального образования по наиболее важным вопросам местного значения;
- осуществление непосредственной связи в правотворческой деятельности органов местного самоуправления с населением Тофаларского муниципального образования;
- формирование общественного мнения по обсуждаемым проектам муниципальных правовых актов Тофаларского муниципального образования.
4. Публичные слушания могут проводиться по инициативе населения, Думы Тофаларского муниципального образования или главы Тофаларского муниципального образования. Субъекты, инициирующие публичные слушания, являются организаторами публичных слушаний. В случае, если инициатором публичных слушаний выступило население Тофаларского муниципального образования, организатором публичных слушаний является Дума Тофаларского муниципального образования.
В случае проведения слушаний по инициативе населения, инициативная группа представляет в Думу Тофаларского муниципального образования заявление с указанием проектов, выносимых на слушания и обоснованием необходимости их рассмотрения вместе с подписным листом инициативной группы, предложения о дате и месте проведения слушаний. Заявление подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Думы Тофаларского муниципального образования. О принятом решении уведомляется инициативная группа в срок не позднее 30 дней со дня поступления заявления с приложением копии нормативно-правового акта представительного органа о назначении публичных слушаний, либо путем направления мотивированной информации с указанием причин отказа в проведении публичных слушаний. Решение об отказе в проведении публичных слушаний может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.
5. Публичные слушания по инициативе населения и Думы Тофаларского муниципального образования назначаются решением Думы поселения, а по инициативе главы Тофаларского муниципального образования - решением главы муниципального образования, которое оформляется в форме постановления. Инициатива населения о проведении публичных слушаний реализуется в порядке, предусмотренном для осуществления правотворческой инициативы граждан.
6. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Тофаларского муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Тофаларского муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Иркутской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития Тофаларского муниципального образования;
4) вопросы о преобразовании Тофаларского муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13  Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, в порядке, определенном настоящим решением Думы, с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
8. В нормативном правовом акте представительного органа или главы муниципального образования о назначении публичных слушаний указываются:
- тема публичных слушаний;
- сведения об инициаторе проведения публичных слушаний;
- время и место проведения публичных слушаний;
- адрес, по которому могут представляться предложения и замечания по вопросам, обсуждаемым на публичных слушаниях.
Нормативный правовой акт представительного органа или главы муниципального образования о назначении публичных слушаний и проект муниципального правового акта, предполагаемого к обсуждению на слушаниях, подлежат опубликованию организатором публичных слушаний в «Вестнике Тофаларского городского поселения», на официальном сайте Тофаларского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не позднее 10 дней со дня принятия, если иное не установлено федеральными законами.
9. Подготовка и проведение публичных слушаний должны быть осуществлены в 20-дневный срок со дня издания правового акта о назначении публичных слушаний.
10. В случае назначения публичных слушаний решением Думы Тофаларского муниципального образования организация проведения публичных слушаний возлагается на соответствующую комиссию Думы Тофаларского муниципального образования; в случае назначения главой муниципального образования – на главу Тофаларского муниципального образования либо на иное уполномоченное им должностное лицо администрации Тофаларского муниципального образования.
11. В случае назначения публичных слушаний по инициативе Думы Тофаларского муниципального образования председательствующим на них является председатель Думы, его заместитель либо другое лицо по решению Думы Тофаларского муниципального образования; в случае назначения главой муниципального образования - глава Тофаларского муниципального образования, его заместители либо другое лицо по решению главы муниципального образования. В случае назначения публичных слушаний по инициативе населения Тофаларского муниципального образования председательствующий определяется решением Думы Тофаларского муниципального образования с учетом предложений населения.
12. Регистрацию участников слушаний обеспечивает организатор публичных слушаний.
13. Организатор публичных слушаний определяет секретаря, основного докладчика публичных слушаний и доводит до сведения участвующих лиц регламент проведения публичных слушаний.
«Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, порядке проведения слушаний, их участниках.
Затем слово предоставляется представителю организатора публичных слушаний или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 20 минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах.
Затем участникам слушаний предоставляется слово для выступлений (до 5 минут) в порядке поступления заявок на выступления.
В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.
Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего».
15. Председательствующий ведет публичные слушания, предоставляет слово, следит за соблюдением участвующими лицами регламента публичных слушаний.
16. На публичных слушаниях секретарем ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем. В протоколе проведения публичных слушаний должны быть отражены замечания, предложения участников слушаний, мотивированное обоснование принятых решений, рекомендации публичных слушаний по обсуждаемым проектам муниципальных правовых актов.
17.  Решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины всех участников публичных слушаний. 
18. Протокол слушаний подлежит обязательному опубликованию в срок не позднее 10 дней со дня окончания слушаний в «Вестнике Тофаларского городского поселения», на официальном сайте муниципального образования  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
19. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением публичных слушаний, осуществляется за счет средств местного бюджета.
20. Публичные слушания могут проводится по нерабочим дням с 9 до 18 часов по местному времени либо по рабочим дням начиная с 18 часов до 22 часов по местному времени.
Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и об их продолжении в другое время. В случае объявлении перерыва или о переносе публичных слушаний организатор обеспечивает опубликование соответствующего решения в «Вестнике Тофаларского городского поселения», на официальном сайте Тофаларского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение суток со дня его вынесения. 

	Приложение 
к Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний в Тофаларском муниципальном образовании	

 

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ
 
Публичные слушания по проекту(ам):
«____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________»
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем проведение публичных слушаний по предлагаемым проектам_________________________________________________________ 
 
№ 
п/п	Фамилия, 
имя,
отчество	Дата  
рождения	Адрес места    
жительства 
(с указанием индекса),
контактный телефон	Серия и номер 
паспорта или 
документа, его
заменяющего	Подпись и
дата ее 
внесения 
(вносится собственноручно каждым членом инициативной группы)	
1 	 	 	 	 	 	
2 	 	 	 	 	 	
…						

Подписной лист удостоверяю:
_____________________________________________________________________________
(ФИО, адрес места жительства, серия, номер, дата и место выдачи паспорта или документа, его заменяющего, контактный телефон лица, собиравшего подписи, его подпись и дата заполнения подписного листа)